文：每日一冷
1945年長達六年的第二次世界大戰結束，中國很快地又陷入風起雲湧的態勢，前一場戰爭的傷痕尚未撫平，新的戰事又一觸即發；國共內戰從原先局部衝突很快席捲各地，國共內戰全面爆發，中華民國政府軍逐漸處於下風，因應節節敗退的戰局，1949年1月，政府遷都廣州，10月再遷重慶，11月又遷成都，幾經流轉，最後來到了臺灣。然而，在中華民國政府離開中國大陸時，並沒有辦法將所有的士兵、官員、眷屬等同時帶到臺灣，而這些無處可逃的難民，其中一部分就湧入了一水之隔的香港。這些難民當中，不乏各地的地方官員、軍事將領，甚至還有國民大會代表。不過，真正會陷入三餐不繼、居無定所窘況的難民，往往不是這些人，而是在香港當地沒有任何親友的中下階軍人或公務員。
港英政府在一開始曾打算將部分難民送往臺灣以及當時仍由中華民國政府控制的海南島，不過，整個遣送過程卻遭到中華民國政府的杯葛，許多遣送離開香港的難民又被原船送回來。在港英政府的抗議之下，中華民國政府才勉強收容了一部份的難民。而港英政府也知道，遷到臺灣的中華民國政府並沒有也無力積極處理這些海外的難民。於是，港英政府轉向跟中華人民共和國交涉，打算將難民送回中國。不過，中國則是以他們可能是國民黨特務而拒絕。在兩邊都溝通失敗的情況下，無奈的港英政府改採放任的方式，默默希望難民營儘快融入香港社會，或是自行想辦法前往臺灣。
只是，港英政府的放任政策無法持續太久，在1950年6月18日時，發生了一起親左派的工人與學生在經過難民聚集的摩星嶺時，特地跳了一段具有濃濃共產黨風情的「秧歌舞」，並以此嘲諷寄人籬下落魄的國民黨支持者，因而引發了當地的不滿與騷亂。這起事件也讓港英政府下定決心，加速將這群來自大陸難民遷移到其他地方，避免他們群聚在接近市中心的區域，破壞社會秩序。在「秧歌舞事件」後沒多久，港英政府迅速透過行政的力量將這批難民送到了九龍魔鬼山東麓的荒地，也就是後來的調景嶺。
原名「吊頸嶺」的調景嶺，最早因為東面緊鄰著一個小小半圓形，平靜無波宛如鏡子的海灣「照鏡環」，因而得名照鏡環山。後來，有退休的加拿大籍港英政府公務員在此投資經商，但是最後公司在1908年因為經營不善而倒閉，受不了打擊的他在這以繩環頸自殺。因為這個故事，新的名字吊頸嶺逐漸流傳開來。不過，長期以來，吊頸嶺因為地理位置偏遠，一直乏人問津，完全是一個與世隔絕的荒涼世界。港英政府將來自中國的難民送到這裡以後，才讓吊頸嶺再次有了人煙。為了避免來自大陸的難民因為民間文化而抗拒移居到調景嶺，因而將吊頸嶺易名為比較不會讓人有過多聯想的調景嶺。這群難民在最初抵達此處之時，眼前所看到的是一大片人煙稀少蔓草叢生的荒地，不過港英政府還是有提供一些基本的生活設施，讓難民生活的需求得以滿足。
根據在調景嶺難民營創刊的《營報》在1950年的統計，當時調景嶺難民營中，一共有5592位男性，1329位女性，合近達7000人，而且這還只是合法登記領有飯票的人。這些飯票是由當時香港最大的慈善機構──東華三院提供，飯票每月發放。持有飯票的難民每天可以領取兩餐；後來則是由港英政府社會局辦理，也是每天提供兩餐。有時候飯菜的份量不太充足，但是沒有其他選擇的難民也只能勉強度日。1953年時，港英政府突然公告停止援助調景嶺難民營，而後臺灣的民間組織中國大陸災胞救濟總會接手了援助，並持續透過香港的九龍總商會組成了港九各界救濟調景嶺難民委員會進行救濟。
根據訪談資料，再加上附近山頭聚集，圍繞著難民營而生的人，一度多達兩萬人。而沒有飯票的人，因為無法領取，只能在發飯的窗口以及水溝撿拾掉在地上的飯粒或是食物殘渣。在有登記的人當中，以湖南省的1245人，廣東的1045人和湖北的814人為前三多，還包括安徽、河北、江蘇、山西、陝西、青海等地的人。
這批人被遷移到調景嶺以後，港英社會局成立了調景嶺營自治辦公室，除了主任以外，在難民中挑選副主任以及職員。基於管理上的考量，將全營分成五個區，各區內下設保甲，並組織難民糾察隊來維持治安。後來，各種組織系統也慢慢運作起來，除了提供救濟與醫療的教會、提供教育資源的學校，也包括了同鄉會、同學會等。在這個時期，同鄉會及同學會主要的功能是聯絡在臺灣的同類社團，希望能夠透過臺灣團體協助前往臺灣。而調景嶺難民們也集體寫信給中華民國總統蔣介石，呼籲政府給予救濟，而後蔣介石總統安排中國大陸災胞救濟總會的谷正綱進行救濟。
不過，這樣的情況並不是那麼單純，當時國民黨在調景嶺當中有暗暗派駐政治工作人員，也滲透進入調景嶺營中的保甲組織。而為了得到進入臺灣的許可，難民們不得不表現出對中華民國與蔣介石的忠誠，在國民黨政工人員操作之下，調景嶺成了臺灣反共宣傳的最佳舞臺。當然，部分難民因為自身經驗，本來也是極力反共。這兩股力量在愛國行動上面合流，只要中華民國舉辦什麼活動，調景嶺居民都會熱烈參與並大規模的慶祝，無論是十月十日的國慶、十月三十一日的先總統蔣公華誕或是十一月十二日的國父誕辰紀念日等，都能夠看見青天白日滿地紅的中華民國國旗，除了國旗、旗串之外，也穿插著慶祝國慶或是支持中華民國的標語或是蔣介石的像。
如果營中有人表現出親共產黨的行為或是言論，一旦被發現，往往會被其他人施以暴力，甚至會被丟入海中。對於共產黨強烈的排斥與敵意，以及強烈散發著中華民國氣息的場景和當時由國民黨一黨獨裁的臺灣具有高度的相似性，而這也讓香港本地的居民將調景嶺稱之為「小臺灣」。如果在光輝十月走在調景嶺中，看著眼前的充斥著青天白日滿地紅旗與祝賀標語，大概無法輕易分辨究竟身處在香港還是臺灣。
後來，港英政府規劃發展將軍澳新市鎮，在1995年時宣佈拆遷調景嶺，經過一段時間的交涉與法庭流程，最後調景嶺的居民在法庭勝訴，獲得額外120%的賠償金；調景嶺地區最後在1996年4月到7月間清拆完畢。當年因為政治與戰火逃亡到香港的難民們，在接受各界援助的同時，一路胼手胝足打造出來的克難家園──「小臺灣」也就這樣走入歷史的洪流之中。
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